金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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