金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清一个男的长期不碰他老婆是什么原因洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi一个男的长期不碰他老婆是什么原因)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，一个男的长期不碰他老婆是什么原因依法依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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