金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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