金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等灰姑娘作者是安徒生还是格林活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能灰姑娘作者是安徒生还是格林(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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