金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事(shì)人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tó正、异、新，正异新的区分ng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事(shì)人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场(chǎn正、异、新，正异新的区分g)秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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