金融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其(qí)他国家畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为(wèi)境外客商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客(kè)运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员(yuán)往来提(tí)供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外(wài)代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套(tào)设备企业的国际合(hé)作(zuò)水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提(tí)高(gāo)进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的(de)先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中(zhōng)央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机(jī)构为符合条件的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新业态新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完(wán)善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēng)加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外贸易。有力(lì)有序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育(yù)服(fú)务中小微外(wài)贸(mào)企业的(de)第三方综合数字(zì)化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数(shù)字(zì)化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会(huì)等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)培训(xùn)，增强企(qǐ)业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企业出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务平台并发(fā)挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地(dì)方和外(wài)贸企业(yè)的培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对(duì)贸易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米)贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高货(huò)物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用(yòng)培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点(diǎn)行业(yè)应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场。

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