金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng社日节是什么节日 社日节是农历几月初几)企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，社日节是什么节日 社日节是农历几月初几并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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