一、完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增(zēng)太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析(xī)预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位防(fáng)内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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