金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)夷洲今是何地，夷洲是哪里饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布夷洲今是何地，夷洲是哪里，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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