金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服(fú)务内容(róng)、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市场供求关(g圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式uān)系等因素协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易(yì)当事(shì)人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关(guān)违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存(cún)在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行(xíng)约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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