金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水kind用法固定搭配，kind用法总结平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàkind用法固定搭配，kind用法总结n)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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