金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区解是多音字吗怎么读，解字是多音字都有什么音(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gò解是多音字吗怎么读，解字是多音字都有什么音u)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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