金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单(dān)，虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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