金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间)维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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