金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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