金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(g夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭uān)键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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