文(wén)/解运亮博士信达(dá)证券首席宏(hóng)观分析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特(tè)大城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预期。每年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个月(yuè)前的(de)中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方面面都体(tǐ)现出对(duì)经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中国(guó)经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三(sān)重压力徘(pái)徊不去(qù)。去(qù)年底(dǐ)疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复(fù)常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨(jù)大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的(de)定性(xìng)是“当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济(jì)内生动力仍(réng)需(xū)增(zēng)强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确(què)提(tí)出“恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持续回(huí)升向好的(de)关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社会预(yù)期持(chí)续(xù)改善(shàn)、风险隐患(huàn)持(chí)续化解”。会议还(hái)提(tí)到一个词“乘(chéng)势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而(ér)就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都(dōu)做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各(gè)界(jiè)的(de)关切都做(zuò)了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带(dài)一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的(de)支持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的(de)是“支(zhī)持平(píng)台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进(j2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗ìn)文化(huà)旅游等服务消费”。今年(nián)一季(jì)度社(shè)会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是(shì)继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”。今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄弱环(huán)节。这(zhè)次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路。会议提(tí)出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整(zhěng)城市(shì)规模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的(de)城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发(fā)事件时可立即(jí)转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急(jí)两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等(děng)。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经(jīng)济(jì)工作思路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序(xù)扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了(le)重大成效，但客观上(shàng)也一定(dìng)程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表(biǎo)示，要慎重出台(tái)收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了(le)实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持(chí)经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局(jú)会议看，淄博市政(zhèng)府(fǔ)可能只是一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发(fā)生(shēng)大(dà)变化，为(wèi)市(shì)场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和(hé)经济工作。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习近(jìn)平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来(lái)，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控和经济社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预(yù)防(fáng)控制(zhì)中心流(liú)行(xíng)病(bìng)学首席(xí)专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来出现地方性流行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大(dà)消费动能(néng)），宏观政策靠前(qián)协同(tóng)发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我(wǒ)国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少困难(nán)挑战。（这一(yī)段是对当前经济(jì)中面(miàn)临的问题(tí)的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的(de)对(duì)策，对(duì)问题的定性(xìng)非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增(zēng)长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还(hái)要有针(zhēn)对性(xìng)地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实(shí)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念，加快构(gòu)建(jiàn)新(xīn)发展格局，全面深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)活力(lì)结合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量(liàng)发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出四(sì)个“持续(xù)”，其(qí)实(shí)现有(yǒu)赖(lài)于稳(wěn)增长政(zhèng)策持续发力(lì)），乘势(shì)而上（这个词表明(míng)我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的(de)良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现(xiàn)质的(de)有效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代(dài)化(huà)产业(yè)体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要(yào)顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实(shí)科技自立(lì)自(zì)强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)等设施(shī)建设和配(pèi)套(tào)电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人(rén)工智(zhì)能(néng)，市场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中(zhōng)央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在。积极(jí)的(de)财政政策要(yào)加力(lì)提(tí)效，稳健的(de)货币政策要精准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化(huà)旅(lǚ)游等(děng)服务消费（今年(nián)一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要依法合规经(jīng)营(yíng)。要下决心(xīn)从根本(běn)上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深(shēn)化(huà)改革、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方(fāng)案，推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化(huà)。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和(hé)自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一(yī)带(dài)一路(lù)”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是(shì)用来住(zhù)的、不是用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城(chéng)施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地(dì)产市(shì)场(chǎng)平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新模式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市(shì)周边(biān)乡村振(zhèn)兴发2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一(yī)批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地(dì)方(fāng)政府债务(wù)管理，严(yán)控新增隐性债务(wù)。要继(jì)续(xù)抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优(yōu)先导向(xiàng)，扩大(dà)高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点(diǎn)群体(tǐ)就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成为当(dāng)前就业(yè)工作(zuò)的重点。日前国办发布《关(guān)于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入工(gōng)资(zī)总(zǒng)额并作为下一年度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品(pǐn)供应保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领导干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切(qiè)实帮(bāng)助企业(yè)和(hé)基层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其他(tā)事项”的表述以往经常出(chū)现，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　本文(wén)源自(zì)报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布(bù)报告机构(gòu)：信达证券研究开发中心(xīn)

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