金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延(yán)伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越(yuè)高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的反醒和反省有什么不同之处，反反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别醒和反省的区别(de)房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不(bù)得(dé)收(shōu)集个人信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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