金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打(dǎ)造(亚磷酸是几元酸怎么判断，硼酸是几元酸怎么判断zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快亚磷酸是几元酸怎么判断，硼酸是几元酸怎么判断构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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