金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债(zh中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名ài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(t中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名óu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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