金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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