金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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