金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工campus是什么意思 campus是国誉吗程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)campus是什么意思 campus是国誉吗、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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