金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投本初是谁(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标(biā本初是谁o)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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