金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(w偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法ù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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