金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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