金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民(mín)银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性(xìng)监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季度(dù)对(duì)公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管(guǎn)和穿(chuān)透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会(huì)或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银(yín)行保险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑(sī)的产品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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