金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(sh三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗è)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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