金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交易社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计(jì)、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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