金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jpp7塑料杯能不能装开水iā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(pp7塑料杯能不能装开水kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pp7塑料杯能不能装开水pèi)送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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