金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合(hé)印发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案(àn)制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪(jì)服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提(tí)供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理确定经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确定。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服(fú)务项(xiàng)目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建立健全(quán)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金(jīn)监管(胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么guǎn)账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给胡服骑射的故事及启示感悟，胡服骑射的故事告诉我们什么予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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