金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给每天男生会拉我到没人的位置，对象一到没人的地方就抱我予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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