金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(j富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位iàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(mià富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位n)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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