金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)本番什么意思 日语里本番什么意思电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)本番什么意思 日语里本番什么意思装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保(b本番什么意思 日语里本番什么意思ǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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