金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目(mù)和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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