金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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