金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支豫n是河南哪里的车牌持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)豫n是河南哪里的车牌，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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