金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽(j铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢ǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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