金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(c一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克hù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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