金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济(jì)和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实(shí)体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是(shì)持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险八千米多少公里。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的(de)公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方(f八千米多少公里āng)式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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