金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局n是正极还是负极，L是正极还是负极（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服(fú)务(wù)费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务(wù)项目、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事(shì)人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不得收(shōu)集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管(guǎn)n是正极还是负极，L是正极还是负极等部门(mén)采取(qǔ)约谈(tán)等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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