金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业单倍行距是多少人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因(yīn)素协(xié)商确(què)定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提(tí)单倍行距是多少供的(de)基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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