金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施(shī)工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布(bù)《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四(sì)次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报(bào)，强化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推(tuī)动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处(chù)罚在农场英语为什么用on不用at，在农场为什么用on the farm决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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