金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能(né手机扩展内存是什么意思ng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(手机扩展内存是什么意思liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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