金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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