金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòn警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗g)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校警察扫黄为什么很少去大酒店，警察会去星级酒店扫黄吗园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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