日前，财(cái)政部会计司、国务院(yuàn)国资委财管运(yùn)行局、证监(jiān)会会计部有关负责(zé)人就(jiù)《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法(fǎ)》（财会(huì)〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法》）有关问题，回答了记者提(tí)问。

　　问：制定《选聘办(bàn)法》的背景是什(shén)么？

　　答广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？：审(shěn)计质(zhì)量关乎(hū)公众利益(yì)。企(qǐ)业通过规范的流程、科学的评价，选聘专业胜任能力强、执(zhí)业质量高的会计师事务所，有(yǒu)利于(yú)保证审(shěn)计报(bào)告的质(zhì)量。当前，国有企业、上市公司选聘会计师事务所(suǒ)相关工作尚(shàng)存在制(zhì)度不完善、流程不(bù)规范等问题，制约审计质量的提高(gāo)。一是会计师事务所(suǒ)选聘流程亟待规范。部(bù)分(fēn)企业选聘会计师事务所时(shí)，未明确具体评(píng)分(fēn)标准。二是(shì)恶性竞争现象仍有(yǒu)发生。个别企业在(zài)招标过程中简单把低(dī)价作为(wèi)选聘的首(shǒu)要条件，个别会计师事(shì)务所以远低于(yú)项目成本为(wèi)代(dài)价承接业务(wù)，引发恶性竞(jìng)争，导(dǎo)致审计资源投(tóu)入(rù)不足，审计质量难(nán)以得到有效(xiào)保证。三是(shì)会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)轮换政策(cè)有待健(jiàn)全完善。各类国企做(zuò)法不一(yī)，执行尺度(dù)不(bù)一(yī广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？)，亟(jí)需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和(hé)审计成(chéng)本、审计风险(xiǎn)之间的合理平衡。四是审计委员会责任有待进(jìn)一(yī)步压实。

　　《国务院办公(gōng)厅(tīng)关(guān)于进一步规(guī)范财务审计秩(zhì)序 促进(jìn)注册(cè)会计师行(xíng)业健(jiàn)康发展的意(yì)见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发30号文）明确要求(qiú)推进以质量为(wèi)导向(xiàng)的会计师事务所选(xuǎn)聘机制建设。为落实上述(shù)要求，保护(hù)会计师(shī)事务所和利益(yì)相关方的合法(fǎ)权(quán)益，规范(fàn)国有企业、上(shàng)市公司选聘(pìn)会(huì)计师事务所行为，促(cù)进公平(píng)竞争，推(tuī)动提(tí)升(shēng)审计质量，财政部会同国务院(yuàn)国(guó)资委、证监会制定印发了《选聘办法》。

　　问(wèn)：《选聘办法》起草发布经历(lì)了哪些过程？

　　答(dá)：2021年7月国办发(fā)30号文印(yìn)发后，我(wǒ)们即启动了《选聘办法》的制(zhì)定工作，开(kāi)展了(le)针对性(xìng)的(de)调查研究(jiū)，会同国务院国资委、证监会起草了(le)《选聘办(bàn)法》讨论(lùn)稿(gǎo)，在征求相关单位意(yì)见、组(zǔ)织专家专(zhuān)题研讨基(jī)础上，形成了征求意(yì)见稿。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财政部办(bàn)公(gōng)厅关于征求〈国有企(qǐ)业、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师(shī)事务所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向社(shè)会公众征求意(yì)见(jiàn)，共收(shōu)到(dào)书(shū)面(miàn)反馈65份(fèn)，合(hé)计反馈意见319条。反馈意(yì)见总体认为，《选(xuǎn)聘办法》重点突出、内容全(quán)面、指导性强、可操作性高，有助于推进(jìn)建(jiàn)立以质量为导向(xiàng)的会计(jì)师事务(wù)所选(xuǎn)聘机制，有(yǒu)助于规范国有(yǒu)企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务所行为，促进注(zhù)册会计师行业(yè)的(de)公(gōng)平竞(jìng)争，提升审计(jì)质量。同时，部分(fēn)反馈意见提出了一些(xiē)具体的修改建议。我们对所有反馈(kuì)意见进行了(le)认真梳理，并充分吸收(shōu)采纳。在反复(fù)研讨、征求(qiú)相关(guān)部门意见的基础上，对(duì)征求意见稿作了进一步(bù)修改完善。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主(zhǔ)要内(nèi)容是什(shén)么？

　　答：《选聘(pìn)办法》主要包含五方面内(nèi)容(róng)：一是(shì)总体说明，主要(yào)包括制(zhì)定(dìng)依据、适用的企业范围、适用的选聘事项等。二是选(xuǎn)聘重点流程(chéng)规范，对选聘(pìn)决策(cè)机构、选聘(pìn)方式、公开选聘的重点环节(jié)、评(píng)价要素、质量管理水平(píng)和审计费(fèi)用(yòng)的分值权(quán)重、具体评(píng)分(fēn)标准(zhǔn)、最高(gāo)限价、审计费用浮动等事项进行规定。三是会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)轮换、项目(mù)合伙人和注册会计师轮(lún)换、信(xìn)息披露等重点事(shì)项规范。四是(shì)监督(dū)检查。五是附则。

　　从(cóng)具体内容看，主要对四(sì)方面内容进行了规(guī)范：

　　一是遏制恶性竞争，突出质量导向。《选(xuǎn)聘办法》规(guī)定(dìng)，质量管(guǎn)理水(shuǐ)平的分值(zhí)权(quán)重应不低(dī)于(yú)40％，审(shěn)计费用报价的分值权(quán)重应不高于15％。要(yào)求(qiú)将所有会计师事务(wù)所的报(bào)价平均值(zhí)作为(wèi)选聘基准价，并(bìng)给(gěi)出了(le)审(shěn)计费(fèi)用报价得分公式(shì)。评价要素(sù)至(zhì)少(shǎo)应当包括审计(jì)费用报(bào)价(jià)、事务所(suǒ)资质条件、执(zhí)业记录、质量(liàng)管(guǎn)理水平、工作方案、人(rén)力及(jí)其他资(zī)源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)独立(lì)性要求。《选聘办(bàn)法(fǎ)》规定，国(guó)有(yǒu)企业（含国有控股上市公(gōng)司）连续聘用同一会计师事(shì)务(wù)所的时(shí)间不(bù)超(chāo)过8年，确有需要的，可按规定延长至(zhì)不(bù)超过(guò)10年，之后须开展轮换(huàn)。为做(zuò)好平稳过(guò)渡(dù)，《选聘办法》规定了衔(xián)接(jiē)方式，如果国有(yǒu)企(qǐ)业当(dān广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？g)前执行的(de)轮换规定与(yǔ)《选聘办法(fǎ)》存在不一(yī)致、或者没有规定的，由履(lǚ)行出资人职责的机构(gòu)统(tǒng)筹安(ān)排，两年内完成衔接工作。对于审计项目合(hé)伙人和签字注(zhù)册会(huì)计师(shī)，《选聘办(bàn)法》规定了不同情(qíng)形下的轮(lún)换要求和冷却期制度。

　　三(sān)是(shì)促进公平(píng)竞(jìng)争。根(gēn)据《注册会计师法》等法(fǎ)律规定，会计师事(shì)务所承接业务(wù)不受行政区(qū)域、行业(yè)限制，各类(lèi)会计师事(shì)务所是(shì)平(píng)等经营主体，依法执业受法律保护。《选(xuǎn)聘办法》指标公(gōng)开(kāi)、规(guī)则明(míng)确，设定的各项标准适用于(yú)中国境内依法成立(lì)的所有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计(jì)师事务(wù)所过程中，应当保障选聘工作公(gōng)平、公(gōng)正进行。企业采用(yòng)公开选聘方式的，应当公开选聘信(xìn)息(xī)、评价(jià)要素(sù)和评分标(biāo)准(zhǔn)，保证合理的准备应聘时间(jiān)，公示选聘(pìn)结果。明(míng)确要(yào)求企业不(bù)得以不(bù)合理的(de)条(tiáo)件限(xiàn)制或者(zhě)排斥潜在拟(nǐ)应(yīng)聘会计师事(shì)务所，不得为(wèi)个别会计师事务所量身定制选聘条件。

　　四是压实(shí)审计委员会责任。《选聘办法》明确(què)，审计委(wěi)员会的(de)职责(zé)包括：制定选聘会(huì)计师(shī)事务所的政策、流程及相关内(nèi)部(bù)控(kòng)制(zhì)制度，提议启动选聘工(gōng)作、审议(yì)选聘文件、确定评价要素和具体评分标(biāo)准、监(jiān)督(dū)选聘过程、提出拟聘任会(huì)计师(shī)事务所和审(shěn)计费用建议，监督及评(píng)估会计师事务所审计工(gōng)作(zuò)，定期向董事会提交会计(jì)师事务所(suǒ)履职(zhí)情况报告和审计委(wěi)员会监督情况报告等。审计委(wěi)员会应(yīng)当(dāng)重(zhòng)点关注的事项(xiàng)包(bāo)括：企业可能存(cún)在不合理变更会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)的情形、聘任(rèn)胜任能力不足(zú)的会(huì)计师(shī)事务所、审计(jì)独立性存疑(yí)、审(shěn)计费用变(biàn)动较(jiào)大、轮换会计师(shī)事务(wù)所和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落(luò)实国办(bàn)发30号文的重要(yào)制度安排(pái)，各级财(cái)政部门、国有资(zī)产(chǎn)监督管(guǎn)理机(jī)构、证券监督(dū)管理机(jī)构(gòu)应当(dāng)高度重(zhòng)视，进一(yī)步增强(qiáng)责任意识(shí)，精心组(zǔ)织，周(zhōu)密部署，确保《选聘办法》的有效实施。一(yī)是加大宣传和指导力(lì)度，从企(qǐ)业和(hé)会计师事务所两个(gè)层面做好培训，做好过(guò)渡期衔接工作(zuò)。各(gè)地(dì)可结(jié)合本地区实(shí)际情况(kuàng)进一步探(tàn)索选聘(pìn)会计师事务所具体指引，指导企业规范选(xuǎn)聘。二是加大监督检查(chá)力度，切实(shí)做好(hǎo)事中事(shì)后监管，对违反(fǎn)规定(dìng)的企业(yè)和会计师事务所要依法严肃处理。三是(shì)各级财(cái)政部门、国(guó)有资(zī)产(chǎn)监(jiān)督管理机构(gòu)、证券监督管理机(jī)构要加强沟通协调，健(jiàn)全(quán)完善(shàn)工(gōng)作(zuò)机(jī)制，密切协作，形成(chéng)合(hé)力，认真做好贯(guàn)彻(chè)实施《选聘(pìn)办(bàn)法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？