金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎ华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思i)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(n华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思éng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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