金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体迪丽热巴男朋友，迪丽热巴全名系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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