美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就美(měi)国(guó)债(zhài)务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期(qī)消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成(chéng)本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之(zhī)后财政(zhèng)部(bù)就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时不拘于时句式类型，不拘于时句式还原候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升(shēng)，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说，如(rú)果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们在过(guò)去(qù)两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债(zhài)不拘于时句式类型，不拘于时句式还原务(wù)上限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于(yú)美(měi)债违约可能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的(de)支付义(yì)务而举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布(bù)声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求(qiú)和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务(wù)上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率(lǜ)策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化(huà)剂是(shì)对(duì)美国银行体系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进(jìn)一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在下(xià)个月显现出来。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的(de)美国利率策略团队(duì)预计，美国(guó)财政部可能在(zài)8月中旬(xún)之前耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债(zhài)务上(shàng)限最(zuì)后期(qī)限的时间(jiān)可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济(jì)学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究(jiū)表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通(tōng)过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上限(xiàn)问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直(zhí)接影响有限。

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